《民法典》让农民吃上“定心丸”！

农民外出打工

闲置耕地该如何处置

农户举家进城落户

其承包地能否被收回

耕地上建起废品收购站

如此行为是否违法

山西省高级人民法院和山西广播电视台

联合制作系列节目
《法官说·民法典》

本期您为讲述

《民法典》让农民吃上“定心丸”！

土地是农业最基本的生产要素，又是农民最基本的生活保障，《民法典》把土地承包经营权作为用益物权予以明确规定，体现了土地承包经营权的法定性，同时将农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”的权利结构纳入其中，实现了中国农村土地制度改革的重大创新，对于推进农业农村现代化和农民共同富裕，具有十分重要的意义。

农民外出打工时

耕地不能被闲置

承包农户在享有土地承包经营权的同时，也要承担相应的义务，也就是说，在承包期内，承包农户要对土地进行有效的耕种，不能让土地荒着。

按照《民法典》和《农村土地承包法》的相关规定，承包农户进城了，可以把承包的土地转给本村的其他人进行耕种，并且可以适当收取转包费用；如果自己没有找到合适的下家，还可以求助村集体帮忙寻找愿意耕种的农户。

农户举家进城落户

村集体无权收回其承包地

《民法典》第三百三十七条规定：“承包期内发包人不得收回承包地。法律另有规定的，依照其规定。”同时，根据《农村土地承包法》第二十七条的规定，即便村民进城落了户，依然享有之前的土地承包经营权。

如果农户确实是进城了、落户了，生活也有足够的、稳定的保障了，村里有了收回土地的想法，那也要尽量由村级组织给农户一家讲清楚法律法规，让其在知晓政策、明白后果的前提下，彻底放弃土地承包经营权，完全自愿地交回承包地，不能擅自做主，将其承包的土地收回去。

耕地上建废品收购站

违法！

根据《民法典》第三百三十四条规定：“土地承包经营权人依照法律规定，有权将土地承包经营权互换、转让。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。”由此我们知道，擅自改变土地农业用途是绝对禁止的，任何组织和个人都不得违反。耕地只能用来从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。另外，《土地管理法》第三十七条第二款规定：“ 禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。”

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《民法典》让农民吃上“定心丸”！

吕梁市中级人民法院党组成员 副院长

三级高级法官 高育新

为您现场说法

编辑：王莹莹

来源：山西社会与法治频道

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